发盘，又称报盘、发价、报价，是指买卖双方的一方（发盘人，offeror）向对方（受盘人，offeree）提出交易的各项条件，并明确表示愿意按这些条件与对方达成交易，同时订立合同的一种肯定的意思表示。
含义
发盘具有以下含义：
- 是买卖双方的一方向对方提出交易的各项条件，包括标的物、数量、价格、交货方式、付款方式等。
- 是发盘人向受盘人作出的一种肯定的意思表示，表示愿意按发盘所提出的条件与受盘人达成交易，同时订立合同。
- 发盘具有法律效力，受盘人如果接受发盘，则双方之间就成立了合同。
形式
发盘可以通过口头或书面形式提出。口头发盘具有即时性，但存在证据不足的风险。书面发盘具有保全证据的作用，但需要注意发盘的形式是否符合法律要求。
法律效力
发盘具有法律效力，受盘人如果接受发盘，则双方之间就成立了合同。发盘的法律效力主要表现在以下几个方面：
- 发盘具有约束力，发盘人必须按照发盘所提出的条件与受盘人订立合同。
- 发盘可以撤回，但撤回必须在受盘人接受发盘之前。
- 发盘可以被拒绝，受盘人可以拒绝接受发盘。
注意事项
在发盘时，需要注意以下事项：
- 发盘的条件必须明确，包括标的物、数量、价格、交货方式、付款方式等。
- 发盘必须是真实的，发盘人必须有履行发盘所提出条件的意思和能力。
- 发盘必须是可接受的，受盘人能够接受发盘所提出的条件。
结语
发盘是买卖双方达成交易的一种重要方式。发盘人需要注意发盘的含义、形式、法律效力等，以免造成不必要的损失。